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湖北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十四五”規(guī)劃

　　 近日，湖北省國(guó)資委發(fā)布《湖北省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十四五”規(guī)劃》，提出了湖北省國(guó)資國(guó)企“十四五”時(shí)期總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確要求聚焦六大任務(wù)、優(yōu)化四大布局結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，到“十四五”末，湖北省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到70000億元，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到6000億元，年利潤(rùn)總額達(dá)到500億元。

一、實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變 

實(shí)現(xiàn)從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉(zhuǎn)變，國(guó)有資本進(jìn)一步向主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，到“十四五”末，涌現(xiàn)一批位列中國(guó)500強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模超過1000億和“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力提升，創(chuàng)新投入逐年加大，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新全面展開，關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比顯著提升。實(shí)現(xiàn)從四面發(fā)力向聚集主責(zé)主業(yè)轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)雙循環(huán)、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和湖北省“一主引領(lǐng)、兩翼帶動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，建成一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)從行政化經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變?；旌纤兄聘母锓€(wěn)妥推進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步健全，國(guó)企改革專項(xiàng)工程取得顯著成效，湖北武漢區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)成功破題并縱深推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)活力大大增強(qiáng)。 

二、優(yōu)化四大布局結(jié)構(gòu) 

優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“深耕湖北、融入雙循環(huán)”的國(guó)有經(jīng)濟(jì)空間布局。深耕湖北，落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，形成比較均衡、協(xié)調(diào)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)省內(nèi)空間布局。融入雙循環(huán)，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，深化央企合作和省際國(guó)資合作，參與“一帶一路”建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，有序退出產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和低端落后產(chǎn)業(yè)，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈高端集聚。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)湖北省國(guó)資監(jiān)管企業(yè)規(guī)模普遍較小、業(yè)務(wù)同質(zhì)化等問題，加快國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，實(shí)施專業(yè)化整合，開展市場(chǎng)化并購(gòu)，注重聚焦式發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)模適度、主業(yè)清晰、錯(cuò)位發(fā)展、相互協(xié)同的企業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用提升優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)價(jià)值、處置低效無效資產(chǎn)、降低資產(chǎn)負(fù)債等手段，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)支撐。 

三、聚焦六大任務(wù) 

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將創(chuàng)新作為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的首要任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)作為國(guó)有企業(yè)的重要使命，建設(shè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制體制，建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)湖北國(guó)資國(guó)企加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，以管理數(shù)字化為支撐，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施人才強(qiáng)企，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，推動(dòng)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，著力培養(yǎng)建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，加大人才教育培訓(xùn)力度，完善人才考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)人才的有效激勵(lì)和約束，營(yíng)造良好人才環(huán)境。 

　　深化國(guó)企改革，以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為重點(diǎn)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，抓好國(guó)企改革專項(xiàng)工程，打造股權(quán)多元、機(jī)制靈活、治理現(xiàn)代、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)。優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，按照以管資本為主的要求，圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和提高效益，大力推進(jìn)各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管模式等多方位轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化基層黨建工作，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。